Tratándose de denuncia verbal, se labrará acta, que será firmada por el denunciante y por el funcionario ante quien se formule. Sin perjuicio de ello, en cualquier estado del trámite, el Jerarca puede solicitar opinión al Fiscal de Gobierno de Turno, en carácter de medida para mejor proveer. Las citaciones las practica el instructor directamente o por intermedio de las oficinas públicas respectivas según determine. OBJETIVO. h�245P0P���w�/�+Q0���L)�645�)��X��ʂT�����b;;� 9C V Original del Decreto 222/14 hablaba del Libro II del Decreto 500/91, La modificación operada por el decreto 263/14 argumenta error en lo sancionado previamente por el Decreto 222/14, Para concluir , no resulta necesario decir, en norma alguna, que se aplica el libro primero del D. 500/91 al procedimiento disciplinario porque el procedimiento administrativo común es la secuencia, de principio, en la tramitación de los procedimientos administrativos en general. • [Nuevo en esta Suscripción] Revistas El sumariante no puede desprenderse del expediente, por ningún motivo teniendo presente que el procedimiento es reservado, El diligenciamiento del procedimiento corresponde al instructor que adoptará todas las medidas que considere necesarias y convenientes para llegar a la verdad material, Todas las diligencias que dispusiera el instructor se instrumentarán en forma de acta. Por su parte se entiende como sumario administrativo: el procedimiento tendiente a determinar o comprobar la responsabilidad de los funcionarios, imputados de la comisión de falta administrativa. Puede disponerse careos para que, los discrepantes, procuren convencerse recíprocamente. Cumplida la indagatoria se dará vista al funcionario por el plazo de diez días hábiles, Si existe pedido de parte, debe disponerse la apertura de un período de prueba por un plazo prudencial de hasta 10 días. Solo sus términos, por cuanto la primera se redujo a tres (3) meses y la segunda a seis (6). Sin embargo, la norma no indica los motivos por los cuales se puede originar la nueva actuación, lo que genera inseguridad jurídica y puede prestarse para tomar decisiones arbitrarias y discrecionales. Ello sin perjuicio de la comunicación inmediata si la gravedad del hecho así lo justificare, El tema se regula en los arts. De una manera comedida, y respetuosa, le solicito un favor, por si puede apoyarme en lo siguiente: 1. Finalmente, la segunda instancia tendrá para decidir cuarenta y cinco (45) días, siguientes a la fecha en que haya recibido el expediente . Y ADEMÁS La reincidencia deberá ser considerada como agravante al momento de imponer la sanción correspondiente, art. Apareja la retención de los medios sueldos correspondientes. Ello quiere decir que constatada una irregularidad o ilícito en el servicio o que lo afecte directamente aún siendo extraño a él, se debe disponer la instrucción del procedimiento disciplinario que corresponde a la situación. Además de ello, para que la empresa pueda abrir un proceso disciplinario a un trabajador es necesario que cumpla una serie de requisitos: Comunicar de manera formal la apertura del … El art. Debe considerarse como deberes funcionales las obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades del funcionario, establecidas por la regla de derecho [6], Las faltas, al momento de imputarse se deberán clasificar en leves, graves y muy grave. 420/007. La suspensión hasta tres meses será sin goce de sueldo, o con la mitad de sueldo según la gravedad del caso. endstream endobj 3 0 obj <>stream También pueden realizarse por intermedio de la policía cuando la negativa contumaz del citado o la ignorancia de su residencia lo justifique. (nuestras publicaciones más exhaustivas). 500/991. PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES. Aun cuando la pretensión era eliminar esta etapa del proceso, finalmente quedó limitada a identificar o a individualizar al posible autor de la falta disciplinaria en un término de duración de tres (3) meses , a diferencia de la indagación preliminar establecida en el CDU, cuyo término era de seis (6) meses. La denuncia, con la información de urgencia, debe ser puesta en conocimiento del jerarca del servicio dentro de las cuarenta y ocho horas. Según lo dispuesto por el Estatuto General, corresponde a los directores de facultades y escuelas la preservación del orden en sus respectivos planteles. • Cartillas Prácticas (1 mensual + La suspensión hasta de tres meses será sin goce de sueldo, o con la mitad de sueldo, según la gravedad del caso. Por lo que respecta a la instrucción del procedimiento (hablaremos de ello más adelante), y dada la ausencia de normativa propia de la Comunidad Autónoma de … © 2022 actualicese.com Todos los derechos reservados - Colombia, ¿Olvido su contraseña?, por favor ingrese su correo electronico. 67. 13 del decreto define reincidencia como el acto de cometer una falta antes de transcurridos seis meses desde la resolución sancionatoria de una falta anterior. Como requisito necesario para solicitar nulidades, se encuentra que solo podrán formularse hasta antes del traslado para alegatos de conclusión o previos al fallo , invocando la causal o causales respectivas, junto con las razones de hecho y de derecho que las sustenten. En una Gobernación de un Departamento existe creado por Ordenanza de Asamblea un INSTITUTO DESCENTRALIZADO, cuyo Representante Legal es un GERENTE. Las preguntas deben ser concisas y objetivas y no pueden ser sugestivas, tendenciosas o capciosas. Queda excluida toda forma de responsabilidad objetiva. Actualización en el Blockchain de Actualícese (disponibles en 2022). El principio se materializa en la fórmula "in dubio pro reo" [3], El debido procedimiento disciplinario surge del art. 1° ÁMBITO: Regula el procedimiento que siguen las … La violación de este deber configura falta muy grave, art. Cumplida la suspensión preventiva, el sumariante debe comunicar el vencimiento del plazo al jerarca que dispuso el sumario, quien dispondrá el cese inmediato de la suspensión preventiva y de la retención de los medios sueldos. Si el sumariado no concurriere al ser citado en forma por el instructor, éste lo comunicará de inmediato al jerarca quien adoptará las medidas administrativas que correspondan. Vencida la secuencia no se permitirán nuevos escritos ni petitorios que tengan por fin estudiar el sumario. Artículo 17°.- De los sujetos del procedimiento disciplinario. En situación diversa a la analizada precedentemente, se puede prorrogar el procedimiento por el mismo plazo y por única vez. En primer lugar, porque la indagación previa se instituyó única y exclusivamente para identificar o individualizar al posible autor de la falta, y en segundo lugar, porque una vez allegado de oficio los medios probatorios que hayan permitido identificar o individualizar al presunto autor de la falta, el funcionario deberá, de manera inmediata, dar apertura a la investigación disciplinaria, por lo que se entiende que no habrá oportunidad para quien se vincule como indagado, de solicitar pruebas en este estado de la actuación. Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. septiembre 26, 2019. • [Novedad] Libro Blanco Guía sobre contratación laboral en Colombia, años 165 0 obj <>stream 168) es la de delito. Por ello remitimos a estudios anteriores realizados sobre el tema [5]. Actualícese es un centro de investigación donde producimos y distribuimos conocimientos en temas contables y tributarios a través de revistas, cartillas, libros y publicaciones digitales, seminarios, foros y conferencias. La decisión favorable, no supone pronunciamiento alguno sobre el fondo del sumario. https://www.ambitojuridico.com/.../etapas-del-proceso-disciplinario Lo expuesto surge de lo determinado por el art. [17] Véanse los artículos 206 y 230 de la Ley 1952 de 2019. y aconsejará la sanción. La clasificación se regula en la ley, art. 91 y concordantes del Decreto No. Cuando el sumario termine con la destitución del funcionario no corresponde, en ningún caso, devolver los medios sueldos retenidos. No se autoriza la asistencia letrada salvo el supuesto del sumariado, art. Para esto, cuentan con … De no realizarse el interrogatorio corresponde dejar constancia de la causa que hubiera obstado al examen. archivo con +100). La denuncia podrá ser escrita (art. En cuanto al traslado para alegatos previos al fallo, el funcionario que dirige la actuación suspenderá la audiencia por término de cinco (5) días, luego de haber practicado y evacuado las pruebas ordenadas, para que los sujetos procesales hagan uso de este derecho. Estos son: Observación con anotación en el legajo personal del funcionario. Dar a conocer al trabajador todas y cada una de las pruebas sobre las cuales el empleador fundamenta su necesidad del proceso disciplinario. Digitales Mensuales. h�245T0P���w.JM,���sI,I�p�2204303��ƖQ����)�R����F����vv �n La aplicación de la sanción requiere culpa o dolo. Se considera conveniente primeramente conocer lo que es un procedimiento administrativo, el cual es definido por el … Durante el procedimiento el instructor puede llamar cuantas veces crea necesario a los sumariados y a los testigos, sean estos últimos funcionarios o particulares. La prescripción se suspende por la resolución que disponga una investigación administrativa, o la instrucción de un sumario, por la falta administrativa en cuestión. El procedimiento disciplinario es el conjunto de trámites y formalidades que debe observar la Administración en el ejercicio de sus poderes disciplinarios. La LFCE remitía al procedimiento sancionador regulado por la Ley de Procedimiento Administrativo de 1958 … El superior inmediato del instructor, en cuanto tenga intervención en el trámite (no debería controlar los plazos, salvo en este momento) , debe fiscalizar que el sumario o la investigación administrativa hayan sido instruidos dentro del término correspondiente y todas las demás obligaciones del instructor, esto es comunicaciones a la ONSC, interrogatorios a todos los mencionados, etc.. Este deber de fiscalizar se extiende, asimismo, a los abogados de la Administración, cuando tengan que dictaminar respecto del sumario o la investigación administrativa. En todos los casos, la ampliación de la suspensión preventiva deberá ponerse en conocimiento inmediato del Ministro, sin que por ello se suspendan los procedimientos. Por otra parte todo descuento por sanción se calculará sobre las partidas permanentes sujetas a montepío que integran el salario percibido por el funcionario en el momento de la infracción. Podría acontecer una suspensión preventiva si el hecho es muy grave y puede acarrearse perjuicio para la Administración [13], Todo sumario o investigación administrativa se iniciará con resolución fundada del jerarca de la respectiva Unidad Ejecutora, La misma designa al funcionario encargado de la investigación. Principio “non bis in ídem”. • Descuentos de 30% en productos de Actualícese. (versión BETA). 500/991 con las modificaciones del Decreto No. b)- La segunda razón y no menos importante, es que si la finalidad única de la indagación previa es identificar o individualizar al posible autor del presunto hecho irregular, difícilmente se tendrá en esta etapa prueba que comprometa su responsabilidad o la demostración de la falta desde el punto de vista objetivo, a fin de proceder en consecuencia. Guardar mi nombre, correo electrónico y sitio web en este navegador para la próxima vez que haga un comentario. [20] Artículo 234. Está a cargo de un. No se permite leer apuntes o escritos, a menos que el instructor lo autorice cuando se trate de preguntas referidas a cifras, fechas o en los demás casos que se considere justificado. Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior. Todo sin perjuicio de la evaluación de tal conducta según el art. Corresponde la notificación del acto de conformidad con lo señalado por el Artículo 91 del Decreto No. endstream endobj 169 0 obj <>stream La solicitud debe realizarse por escrito por los interesados con firma de letrado y bajo responsabilidad por un plazo no superior a 48 horas. Deben ser recogidas textualmente y en el acta que se levantará deben constar: los datos identificatorios, laborales, el domicilio y demás generales de la ley ( si existe parentela o interés directo en el procedimiento) Terminada la audiencia se interrogará por la razón de sus dichos. 28. Hemos destacado que, en nuestra opinión, en la clasificación prima facie, debería considerarse, especialmente, las posibles atenuantes [10]. Corresponde agregar copia autenticada de la foja de servicios de cada uno de los funcionarios implicados en el procedimiento, con las anotaciones al día de sus faltas al servicio y demás circunstancias registradas por la oficina a que pertenezcan, art. Tal normativa se decretó de conformidad a su norma superior, la ley 19121, de 20 de agosto de 2013, que estableció el estatuto del funcionario aplicable a determinados funcionarios del Poder Ejecutivo. Se materializa en una serie de actos y tareas que. a las funciones que viene … endstream endobj 2 0 obj <>stream Por su parte, los involucrados pueden ofrecer pruebas las que deben diligenciarse siempre que tengan relación con el sumario o la investigación. Designar ante quién se ejercerá el derecho de defensa. Si se solicita prueba el instructor se pronunciará de acuerdo a lo dispuesto por el inciso tercero del artículo 71 del Decreto No. En este caso se leerá a los careados las declaraciones que se reputen contradictorias y se llamará la atención sobre las discrepancias a efectos de que se reconvengan . La primera medida es la notificación de recepción del expediente por el instructor lo que apareja el comienzo del plazo de instrucción. endstream endobj 170 0 obj <>stream SERVIR: Establecen pautas para los procesos disciplinarios. Porque la ley faculta al empleador a sancionar disciplinariamente a los trabajadores que incumplan con los deberes generales de su cargo, las obligaciones y comentan hechos relacionados con las prohibiciones especiales contempladas en el reglamento interno de trabajo. h�24�T0P���(�ON-��pq���MLOu�Տ�O�JM.J{�(����@� �n En todos los casos de sometimiento a la Justicia Penal de un funcionario o de condena ejecutoriada, el Poder Ejecutivo apreciará las circunstancias y situación del mismo, a efectos de solicitar o no la destitución. sin que por ello se suspendan los procedimientos. El plazo de la preventiva comenzará a contarse a partir del día en que se notifique al suspendido la resolución que disponga la suspensión. Como formalidades de la audiencia se encuentra que esta debe ser grabada en un medio de video o de audio, sin embargo se levantará acta sucinta que será firmada por quienes en ella intervengan, cada vez que se lleve a cabo una sesión. Requisitos del Reglamento de Trabajo para la imposición de sanciones disciplinarias. 63. Suscríbase para recibir noticias y recursos acerca de nuestros servicios. Este artículo dedica una rápida mirada al procedimiento disciplinario que rige actualmente. 14 . Entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la notificación de la comunicación que impone sanción o determina el archivamiento del procedimiento, no puede transcurrir un plazo mayor a 1 año calendario. En el evento que el investigado acuda acompañado de defensor, la autoridad disciplinaria le preguntará a aquel si acepta la responsabilidad atribuida. Las declaraciones serán firmadas en cada una de sus hojas por el deponente y el funcionario instructor. El incumplimiento de los plazos por parte del instructor configura falta grave. Más de 900 formatos en Excel para descargar. �� ��R��K��S��"����ĒT#s��ʂT���T;;d���F�x�` $�MW No obstante, debe indicarse que cumplirse en su integridad los términos previstos tanto para la indagación previa como para la investigación disciplinaria antes de citar a audiencia y formular cargos, la celeridad y prontitud de la actuación disciplinaria habrían desaparecido, serían una utopía, sobre todo cuando la reforma no estableció un término para evaluar la investigación[1]. Entre la suspensión y reanudación de la audiencia es posible que los sujetos procesales quieran informar la imposibilidad de asistir a la continuación de la misma, justificación que podrá ser atendida o no por el funcionario instructor, según el alcance de lo dispuesto en el artículo 228, que puede ser interpretado además como una renuencia a la obligación de asistir a la audiencia con consecuencias disciplinarias para el profesional del derecho. En cualquier estado del sumario, el jerarca podrá dejar sin efecto la suspensión preventiva, dando cuenta al Ministro. a) Los datos personales necesarios para la individualización del denunciante, denunciado y testigos, si lo hubiere; b) Relación circunstanciada de los actos, hechos u omisiones que pudieran configurar la irregularidad; c) Cualquier otra circunstancia que pudiera resultar útil a los fines de la investigación. Ante investigaciones por graves violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, el término de la investigación no excederá de dieciocho (18) meses. Formulación de cargos imputados, sea verbal o escrita, donde consten de manera clara y precisa las conductas y faltas disciplinarias. tienden a determinar la existencia … La Resolución definitiva será adoptada por el Jerarca máximo del Inciso. Tal procedimiento se regula, reiteramos, en la Ley No. ��=A�@�M0 z�0K procedimiento disciplinario. • [Nuevo] Conferencias: participar en las transmisiones y acceder al archivo 66 de la Carta [4], Significa conceder efectivamente oportunidad de presentar descargos y articular la defensa, sobre los aspectos objetivos o subjetivos del caso. PROCEDIMIENTO PROCESOS DISCIPLINARIOS. El sumariado debe prestar la más amplia colaboración para el esclarecimiento de los hechos investigados, lo que será valorado en la resolución que recaiga en el sumario, El sumariado no tiene la obligación de declarar[16], El instructor debe tomar personalmente las declaraciones de las personas llamadas al sumario o investigación. 54. Notificado personalmente al procesado o a su apoderado del auto de citación a audiencia y formulación de cargos, se celebrará la audiencia no antes de cinco (5) ni después de quince (15) días, contados desde la notificación de dicha decisión, y estarán enterados todos los sujetos procesales de su hora, fecha y lugar de instalación, por comunicación remitida una vez se surta la notificación. Se materializa en una serie de actos y tareas que tienden a determinar la existencia de faltas de … Es necesario precisar que el órgano instructor varía … ���� JFIF ,, �� La norma señala “… siguientes a la fecha en que hubiere recibido ´él proceso´.”. Ello sucede si: en el curso de la investigación administrativa, fueran individualizados uno o más imputados, se solicitará se decrete a su respecto el sumario, Eventualmente puede resolverse aplicar una suspensión preventiva. • Descuentos de 50% en productos de Actualícese. En el supuesto de que se trate de una misma infracción cuya comisión se reitera en el tiempo, el descuento se calculará sobre el salario correspondiente a la comisión de la última infracción, considerándose las mismas como una sola infracción al momento de su constatación. Es novedosa la clasificación efectuada por la ley correspondiente, especialmente en su definición. Todos estos términos podrán ser prorrogados por tres (3) meses más, en el evento que hicieren falta pruebas “que puedan modificar la situación”, lo que permite inferir que la intención de prorrogar no es la búsqueda de la verdad en atención al principio de investigación integral, sino la de citar a audiencia y formular cargos, ya que, según el inciso final del artículo 213, la situación que puede ser modificada con la prórroga guarda estrecha relación con la ausencia de pruebas para proceder a formular cargos y citar a audienia, no para decidir el archivo definitivo de la actuación. Cada citación debe realizarse en forma personal expresando día, hora y lugar donde debe concurrir y el motivo de la citación, art. El Reglamento Disciplinario ha sido elaborado en cumplimento de la Constitución, del Estatuto PUCP, de la normatividad vigente aplicable y la jurisprudencia del … Las faltas leves ameritan sanciones de observación o amonestación, o suspensión de hasta por diez días. Para ello el funcionario tendrá en cuenta las causales de terminación previstas en el artículo 90 ibídem, es decir, que el hecho atribuido no existió, que la conducta no está prevista en la ley como falta disciplinaria, que el disciplinado no la cometió, que existe una causal de exclusión de responsabilidad, o que la actuación no podía iniciarse o proseguirse. Resulta claro que en el último caso no puede haber ineptitud. Se observa que constatada la falta por el jerarca de la Unidad Ejecutora corresponde vista al funcionario por un plazo de cinco días (hábiles) de la relación de los hechos y su calificación. El procedimiento disciplinario es reservado excepto para el sumariado y su abogado patrocinante. El expediente sumarial no puede ser sacado de la oficina en donde fuere puesto de manifiesto sino en casos muy excepcionales apreciados por las autoridades que conocen en él. No existe procedimiento especial distinto del indicado en el Código Sustantivo del Trabajo, donde se estipule cómo realizar el proceso disciplinario; por tanto, … Cientos de charlas y conferencias sobre temas contables, tributarios, laborales y administrativos. Secretario Técnico que es designado por la máxima . En Sentencia C- 593 del 2014, la Corte Constitucional estipuló los parámetros mínimos que se deben contemplar en un reglamento de trabajo en materia disciplinaria: El empleador tiene la libertad para establecer si la misma persona que escucha al trabajador en diligencias de descargos es quien le impone la sanción disciplinaria en primera instancia, siempre y cuando esta persona pertenezca a la empresa. De conformidad con la normativa la admisión o rechazo de una prueba por considerarla inadmisible, inconducente o impertinente es competencia del Jerarca de la Unidad Ejecutora. Una vez surtida la etapa prevista en el artículo anterior, el funcionario de conocimiento, mediante decisión motivada, evaluará el mérito de las pruebas recaudadas y formulará pliego de cargos y citará a audiencia al disciplinado o terminará la actuación y ordenará el archivo, según corresponda.”, [10] Allí en esta dispocisión se dice que “…culminará con el archivo definitivo o auto de citación a audiencia y formulación de cargos.”. 61 del Decreto[18], El vencimiento de los plazos previstos para los procedimientos disciplinarios no exonera a la Administración de su deber de pronunciarse, art. • Descuentos de un 15% en productos de Actualícese. En esta instancia intentaremos abocarnos, específicamente, a lo establecido en el decreto de que se trata. En caso de decretar pruebas de oficio, una vez se practiquen deberá correr traslado por tres (3) días al apelante, para decidir dentro de los cuarenta (40) días siguientes. La tarea es ardua porque, en realidad, una norma reglamentaria debe ajustarse a lo establecido en su superior, que ejecuta; ello sin perjuicio de la continua reiteración de las normas de la ley y del anterior Decreto 500/91 que fue extensamente reproducido en esta nueva reglamentación.